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 会馆原创: 办事处主任并不神秘



办事处主任并不神秘 

作者:汤锦程
 

自从社会掀起“办事处”大讨论以来,办事处主任一直被看成是具有通天手眼的神秘人物,他们跑“部”“钱”进,可以申办下来别人所望尘不及的项目资金,甚至有的市县还可以用一个项目连续申办下来两次拨款,办事处主任越传越神,几乎到了高不可攀的地位。实际上办事处主任就是平常人,让谁来干都能干,但干得好不好,就看你是否会利用当地“地方名人文化”效应。正因为“地方名人文化”的存在,才为个别办事处主任增加了通天的手段,并非所有办事处主任都具有这个条件。比如:江西、湖北、湖南、安徽、河南、福建这些老革命根据地名人辈出,据考证中国有十二个将军县都在上述六省之中,将军比例如下:湖北红安61人,湖北大悟37人,湖北麻城26人,江西兴国54人,江西吉安46人,江西永新41人,安徽金寨59人,安徽六安34人,湖南平江61人,湖南浏阳30人,河南新县35人,福建上杭27人。这些历史名将很多都居住在首都,成为北京“地方名人文化”的代表人物,全国解放之后,他们为家乡建设、对老区发展倾尽心力、鞠躬尽瘁,以此回报老区人民的养育之恩,并流传着许多可歌可泣的故事。 
自从改革开放以来,代表着大都市文化的“办事处”如雨后春笋般地在北京蓬勃兴起,其来势迅猛已非民间商务会馆所能比。自从办事处在北京站住脚根后,其第一个任务就是编织地方名人网络,其中包括在京的本籍官员、曾经在本籍工作的官员名录,每当两会时期,驻京办事处就会组织名目繁多的“在京乡友肯亲大会”、“在京乡友经济恳谈会”、“在京乡友联谊会”等等,通过这些大会拉近乡谊亲情,并为两会代表、地方官员与在京名人搭起一个鹊桥,为日后联手为家乡发展做出贡献!这种外官结交内官的方式,一直被认为官场上的弊病,历代王朝的中央政府都是严令禁止的,但现在却成为一种乡土联谊文化被社会包容,这也说明社会的进步、政治的开明。 
自从公务员制度完善以来,学历成为选官制度的重要标志,因而那些地方的教育好,那里来京读书的大学生就多;毕业后的学士、硕士、博士通过公务员考试留居北京,开始进入中央机关或北京市政府工作。由于办事处为这些公务员提供了联谊条件,使各部委之间的公务员有了广泛的联系,在亲情和乡情的双重关系下,外省籍公务员精诚团结、相互关照,总是比北京籍公务员擢升的速度快。当这批公务员掌握了部委和北京市一些重要部门的主管钥匙后,就成为办事处主任的高朋密友,在乡谊亲情的作用下,为家乡建设项目资金提供些优先权这也是情理之间的事。如果要想切断这种乡谊亲情的项目资金优先权,对各省项目一视同仁,那么就必须让具有中立地位的北京籍人来管理部委重要部门的主管钥匙,才能降低因亲情乡谊关系引发的倾斜之风。 
近年来,外籍在京官员的聚会,形成了繁花似锦的“地方名人文化”,哪个市县在京官员越多、名人越多,那么市县的办事处主任的社会关系也就越多,项目成功效率也就越高,根本无须跑“部”“钱”进,联谊会上就可以处成。没有“地方名人文化”的市县,驻京办事处主任的能量相对来说就小得多,因而为了家乡建设,他们只好四处求人、屈膝折腰,但这些办事处主任是值得敬重的,他们为了家乡的利益屈膝折腰,委屈的是个人,换来的是为家乡建设添一把土、撒一滴汗。 
改革开放以来,中国出现了人口大流动时代,各地农民工涌进了北京,形成了带有地域色彩的职业团体,如:甘肃看护帮、徽州玩具帮、无为家政帮、巢湖饭馆帮、廊坊印刷帮、浙江小商品帮、进贤医疗器械帮、山东保安帮等等。但政府驻京办事处是很难见到这些贩夫走卒的身影,能作为办事处座上宾的大多是在京名人,越有权、越有钱,办事处主任约请你聚会的次数越多,只要地市领导进京学习、开会,都会邀请这些在京名人来做培。由于一些办事处主任精于这种人事安排,疏远了广大关心家乡建设的在京乡友们的感情,为此带有民间社团性质的乡友联谊会出现了。如:江西人在北京、湖北人在北京、湖南人在北京、山东人在北京、广东人在北京、贵州人在北京、安徽人在北京等等,几乎每个省市都有这类群众自发性的团体在京出现,他们的聚会少则几十人,多则上百人,绝不亚于政府驻京办的组织能力;甚至在北京各大校园中也开始出现了家乡文化联谊会、交流会等社团组织,将校园中的乡友们联系起来,开展丰富多样的家乡文化宣传。我受邀为北京大学赣文化交流协会顾问,这个乡友文化交流会拥有江西籍北大师生600余人,他们开展的文化论坛,邀请到了江西省委书记孟建柱和江西省省长吴新雄到会讲话。在民间乡友社团的影响下,迫使一些办事处主任放下政府架子参加到这些民间乡友聚会中来。 
办事处主任中也存在着一些不正之风,比如有些办事处主任利用“地方名人文化”为自己的家属、子女、亲友安排工作,为个人留京工作寻找后路,因而遭到乡友的非议。但我所接触的办事处主任中也有许多的优秀干部,他们心系家乡、公正无私,是值得广大办事处主任们学习的楷模。比如:原江西省驻京办事处主任邵业鹏,虽身居高位,但克己奉公、严于律己,对江西各地市驻京联谊处的不正之风坚决抵制。上个世纪九十年代,邵业鹏主任就开始重视江西地市驻京联谊处的队伍建设问题,其曾在江西抚州驻京联谊处举办的“在京乡友肯亲大会”上公开指出,江西地市驻京联谊处如有不正之风现象,一旦发现,立即通知派出政府撤销其驻京工作资格。1995年我筹办江西临川大文化协会,为了得到江西驻京办的支持,我去江西省驻京办邀请邵业鹏主任出任我会顾问,一般政府在职公务员为了避免嫌疑和麻烦,大多不肯轻易出任社会团体职务的邀请,但为了支持我会宣传家乡文化,邵业鹏主任不但应允出任我会顾问,还批准江西省驻京办信息处处长赵晓夏出任我会副会长,这种勇于承担和奉献精神!令我感动!2007年3月9日,我应邀出席在北京大学举办的“泰豪论坛”大会,邵业鹏主任关心的问我,为什么没有出席3月4号的江西乡友恳亲大会?我说没有收到邀请,其实我自知之明,因为我不在有钱人、有权人的行列,过去能得到邀请,是由于办事处重视文化界人士。邵业鹏主任就曾在抚州乡友大会上讲过:“据我所知,现在还没有听说在座的哪位在京乡友回乡投资,但是确知有些乡友在报刊上大力宣传家乡,这就是对家乡的贡献。”邵业鹏主任是不是指我而言,我不知道;但我确实在中央各大报刊为家乡文化作了广泛的宣传,并为江西乐安流坑村申报国保、江西婺源江湾镇搬上央视春节联播节目作出过巨大的贡献!正因为如此,邵业鹏主任才不会忘记我这位贫贱之交的乡友,他在调离北京的时候仍然关照我,这说明办事处主任不光是认有钱人、有权人,也认我们这些寒酸的文化界人士。 
但愿所有在京工作的乡友都能得到政府办事处的关照和爱护,政府办事处的门槛也应降低一些,对在京乡友应一视同仁,那么办事处主任的神秘面纱就不再神秘,走下神坛的办事处主任就会得到社会各界的理解。



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贴出者为 Anonymous    贴出时间为 2011-07-13 12:48:38
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